北京市发展和改革委员会关于印发《北京市固定资产投资项目节能评估和审查工作指南（2007）》的通知

京发改〔2007〕568号

各有关单位：

　　为贯彻落实《国务院关于加强节能工作的决定》、《北京市人民政府贯彻落实国务院关于加强节能工作决定的意见》和市发展改革委、市规划委、市建委《关于发布北京市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法（试行）的通知》（京发改[2007]286号）精神，做好固定资产投资项目的节能评估和审查工作，在国家发展改革委《固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）》的基础上，结合我市实际，我们对开展固定资产投资项目节能评估和审查现有可依据的相关法律法规、产业和技术政策、标准和设计规范进行了补充，编制了《北京市固定资产投资项目节能评估和审查指南（2007）》，现印发给你们，请参照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年三月二十八日

　　（联系人：环资处 张换枝； 联系电话：66415588-1127）

北京市固定资产投资项目节能评估和审查指南（2007）

　　一、相关法律法规、规划
　　1、中华人民共和国节约能源法 *
　　2、中华人民共和国可再生能源法
　　3、中华人民共和国电力法 *
　　4、中华人民共和国建筑法
　　5、中华人民共和国清洁生产促进法
　　6、中华人民共和国计量法
　　7、国务院关于加强节能工作的决定（国务院令 28号）
　　8、清洁生产审核暂行办法（国家环境保护总局令第16号）
　　9、节能中长期专项规划（国家发改委发改环资[2004]2505号）
　　10、“十一五”十大重点节能工程实施意见（国家发改委发改环资[2006]1457号）
　　11、重点用能单位节能管理办法（国家经贸委 1999.3.10）
　　12、节约用电管理办法（国家经贸委 国家发展计划委[2000]1256号）
　　13、建设工程质量管理条例 （国务院令 279号）
　　14、民用建筑节能管理规定 （建设部令第143号）
　　15、建设部关于贯彻《国务院关于加强节能工作的决定》的实施意见（建科[2006]231号）
　　16、建设工程勘察设计管理条例 （国务院令293号）
　　17、公路工程节能管理规定 （交体法发[1997]840号）
　　18、铁路实施《节约能源法》细则 （铁计[1998]85号）
　　19、交通行业实施《节约能源法》细则 （交体法发[2000]306）
　　20、关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见（建质[2007]1号）
　　21、北京市实施〈节能法〉办法（北京市人大1999年9月16日通过）
　　22、北京市节能监察办法 （北京市人民政府令174号）
　　23、北京市贯彻落实《国务院关于加强节能工作的决定》若干意见
　　24、北京市加强节能工作实施方案
　　25、北京市建筑节能管理规定（北京市人民政府令80号）
　　26、北京市“十一五”时期建筑节能发展规划
　　27、中华人民共和国进口计量器具监督管理办法（1989年10月11日国务院批准）
　　28、能源效率标识管理办法（国家发改委、国家质检总局2004年17号令）
　　29、中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法（1987年4月15日国务院颁布）
　　
　　二、产业政策和准入条件
　　1、中国节能技术政策大纲 （计交能[1996]905号）*
　　2、国务院关于发布促进产业结构调整暂行规定的通知（国发[2005]40号）
　　3、产业结构调整指导目录（2005年本）(国家发改委令[2005]第40号 )
　　4、国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术（国家发改委[2005]65号令）
　　5、国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见（国发[2006]8号）
　　6、国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知（国发[2006]11号）
　　7、国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加强钨锡锑行业管理意见的通知（国办发[2005]38号）
　　8、国家发展改革委办公厅关于天然气化工产业有关问题的通知（发改办工业[2005]2493号）
　　9、国家发展改革委关于炼油、乙烯工业有序健康发展的紧急通知（发改办工业[2005]2617号）
　　10、国家发展改革委关于加快焦化行业结构调整的指导意见的通知（发改产业[2006]328号）
　　11、国家发展改革委办公厅关于加强纯碱工业建设管理促进行业健康发展的通知（发改办工业[2006]391号）
　　12、关于推进铁合金行业加快结构调整的通知（发改产业[2006]567号）
　　13、国家发展改革委关于印发全国制盐工业结构调整指导意见的通知（发改办工业[2006]605号）
　　14、关于加快电石行业结构调整有关意见的通知（发改产业[2006]699号）
　　15、关于加快纺织行业结构调整促进产业升级若干意见的通知（发改运行[2006]762号）
　　16、关于钢铁工业控制总量淘汰落后加快结构调整的通知（发改工业[2006]1084号）
　　17、国家发展改革委关于加强煤化工项目建设管理促进产业健康发展的通知（发改工业[2006]1350号）
　　18、汽车产业发展政策（国家发改委[2004]8号令）
　　19、钢铁产业发展政策（国家发改委[2005]35号令）
　　20、铁路节能技术政策（铁道部1999年9月7日颁布）
　　21、水泥工业产业发展政策（国家发改委[2006]50号）
　　22、煤矸石综合利用政策要点（国经贸资源[1999]1005号）
　　23、电石行业准入条件（国家发改委公告[2004]76号）
　　24、铁合金行业准入条件（国家发改委公告[2004]76号）
　　25、焦化行业准入条件（国家发改委公告[2004]76号）
　　26、铜冶炼行业准入条件（国家发改委公告[2006]40号）
　　27、电解金属锰企业行业准入条件（国家发改委公告[2006]49号）
　　28、玻璃纤维行业准入条件（国家发改委公告[2007]3号）
　　29、关于加快铝工业结构调整指导意见的通知（发改运行[2006]589号）
　　30、关于规范铅锌行业投资行为加快结构调整指导意见的通知（发改运行[2006]1898号）
　　31、关于加快水泥工业结构调整的若干意见的通知（发改运行[2006]609号）
　　32、关于发展热电联产的规定（计基[2000]1268号）
　　33、关于进一步做好热电联产项目建设管理工作的通知（计基[2003]369号）
　　34、热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定(发改能源[2007]141号)
　　35、关于印发《关于北京工业开发区（基地）建设项目节约土地和资源的意见》的通知（京工促发[2005]22号）
　　36、关于印发北京印刷和包装产业“十一五”发展纲要的通知（京工促发[2005]208号）
　　37、关于印发北京食品产业“十一五”发展纲要的通知（京工促发[2005]209号）
　　38、关于印发北京市装备制造业“十一五”发展纲要的通知（京工促发[2006]104号）
　　39、北京市工业能耗水耗指导指标
　　
　　三、工业类相关标准和规范
　　（一）管理及设计方面的标准和规范
　　1、工业企业能源管理导则 GB/T 15587-1995
　　2、风电场风能资源评估方法 GB/T18710-2002
　　3、工业设备及管道绝热工程设计规范 GB50264-1997
　　4、工业设备及管道绝热工程质量检验评定标准 GB50185-1993
　　5、用能单位能源计量器具配备和管理通则 GB17167-2006
　　6、橡胶工厂节能设计规范 GB50376-2006
　　7、煤炭工程节能技术暂行规定
　　8、火力发电厂节约能源规定(试行)
　　9、电力行业一流火力发电厂考核标准 （ 电综[1997]57号）
　　10、热电联产项目可行性研究技术规定（计基础[2001]26号）
　　11、火力发电厂和变电所照明设计技术规定 SDGJ56-1993
　　12、火力发电厂燃料平衡导则 DL/T606.2-1996
　　13、火力发电厂热平衡导则 DL/T606.3-1996
　　14、火力发电厂电能平衡导则 DL/T606.4-1996
　　15、水利发电场照明设计规范 DL/T5140-2001
　　16、钢铁企业设计节能技术规定 YB9051-98
　　17、石油库节能设计导则 SH3002-2000
　　18、石油化工厂合理利用能源设计导则 SH3003-2000
　　19、聚氨酯泡沫塑料预制保温管 CJ/T3002-1992
　　20、机械行业节能设计规范 JBJ14-2004
　　21、药用玻璃窑炉经济运行管理规范 YY/T 0248-1996
　　22、医药工业企业合理用能设计导则 YY/T0247-1996
　　23、气田地面工程设计节能技术规定 SY/T 6331-1997
　　24、石油工业加热炉型式与基本参数 SY/T 0540-1994
　　25、原油长输管道工程设计节能技术规定 SY/T 6393-1999
　　26、石油地面工程设计节能技术规范 SY/T6420-1999
　　（二）产品能耗定（限）额方面的标准
　　1、九种高耗电产品电耗最高限额*
　　2、重有色金属矿山生产工艺能耗 YS/T 108-1992
　　3、铝加工企业产品能源消耗定额 YS/T109.2-1992
　　4、铝冶炼企业产品能源消耗定额 YS/T 103-2004
　　5、镍冶炼企业产品能源消耗定额 YS/T 104-1992
　　6、锌冶炼企业产品能源消耗定额 YS/T 102-2003
　　7、锑冶炼企业能源消耗定额 YS/T105.2-2004
　　8、铜加工企业能源消耗定额 YS/T109.1-1992
　　9、铜冶炼企业能源消耗定额 YS/T 101-2002
　　10、锡冶炼企业能源消耗定额 YS/T105.1-2004
　　11、油田生产主要能源定额分类编制方法 SY/T 6472-2000
　　12、水泥制品能源消耗定额 JC 710-1990
　　13、建筑卫生陶瓷能源消耗定额 JC 712-1990
　　14、平板玻璃能源消耗定额 JC432?1991
　　15、北京市单位产品能耗限额 (（2000）京经节字第330号)*
　　（三）合理用能方面的标准
　　1、评价企业合理用电技术导则 GB/T3485-1998
　　2、评价企业合理用热技术导则 GB/T3486-1993
　　3、热处理合理用电导则 GB/T10201-1988
　　4、热处理节能技术导则 GB/Z 18718-2002
　　5、合理润滑技术通则 GB/T 13608-1992
　　6、工业炉窑保温技术通则 GB/T16618-1996
　　7、蒸汽供热系统凝结水回收及蒸汽疏水阀技术管理要求 GB/T 12712-1991
　　8、工业锅炉及火焰加热炉烟气余热资源量计算方法与利用导则 GB/T17719-1999
　　9、石油企业能源综合利用技术导则 ST/T 6375-1998
　　10、输油管道加热设备技术管理规定 ST/T 6382-1997
　　11、输油输气管道电器设备技术管理规定 SY/T 6325-1997
　　12、滩海石油工程保温技术规范 SY/T 4092-1995
　　13、滩海石油工程热工采暖技术规范 SY/T 0306-1996
　　14、设备及管道保温保冷技术通则
　　15、设备及管道保冷效果的测试与评价
　　16、设备及管道保温效果的测试与评价
　　17、节电措施经济效益与评价
　　（四）工业设备能效方面的标准
　　1、清水离心泵能效限定值及节能评价值 GB 19762-2005
　　2、中小型三相异步电动机能效限定值及节能评价值 GB 18613-2002
　　3、容积式空气压缩机能效限定值及节能评价值 GB 19153-2003
　　4、三相配电变压器能效限定值及节能评价值 GB 20052-2006
　　5、通风机能效限定值及节能评价值 GB 19761-2005
　　6、冷水机组能效限定值及能源效率等级 GB 19577-2004
　　7、工业燃料加热装置能耗限值 JC 569-1994
　　
　　四、相关终端用能产品能效标准
　　1、管形荧光灯镇流器能效限定值及节能评价值 GB 17896- 1999
　　2、普通照明用双端荧光灯能效限定值及能效等级 GB 19043-2003
　　3、普通照明用自镇流荧光灯能效限定值及能效等级 GB 19044-2003
　　4、单端荧光灯能效限定值及节能评价值 GB 19415-2003
　　5、高压钠灯能效限定值及能效等级 GB19573-2004
　　6、高压钠灯用镇流器能效限定值及节能评价值GB 19574-2004
　　7、金属卤化物灯镇流器能效限定值及节能评价值 GB 200053-2006
　　8、金属卤化物灯能效限定值及节能评价值 GB200054-2006
　　9、单元式空气调节机能效限定值及能源效率等级GB 19576-2004
　　10、乘用车燃料消耗量限值 GB 19578-2004
　　
　　五、建筑类相关标准和规范
　　1、公共建筑节能设计标准 GB50189-2005
　　2、绿色建筑评价标准 GB/T50378-2006
　　3、通风与空调工程施工质量验收规程 GB50243-2002
　　4、地源热泵系统工程技术规范 GB50366-2005
　　5、民用建筑太阳能热水系统应用技术规范 GB50364-2005
　　6、民用建筑热工设计规范 GB50176-93
　　7、建筑照明设计标准 GB50034-2004
　　8、建筑采光设计标准 GB/T50033-2001
　　9、城镇燃气设计规范 GB50028－93
　　10、宾馆、饭店合理用电 GB/T12455-1990
　　11、生活锅炉热效率及热工试验方法 GB/T10820-2002
　　12、空调通风系统运行管理规范 GB50365-2005
　　13、绿色建筑技术导则（建科[2005]199号）
　　14、夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准 JGJ134-2001
　　15、夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准 JGJ75-2003
　　16、民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）JGJ26-95
　　17、采暖通风与空气调节设计规范
　　18、城市热力网设计规范 CJJ34-2002
　　19、外墙外保温工程技术规程 JGJ144-2004
　　20、城市道路照明设计标准 GJJ45-91
　　21、采暖居住建筑节能检验标准 JGJ 132?2001
　　22、地面辐射供暖技术规程 JGJ 142-2004
　　23、民用建筑电气设计规范 JGJ/T16-92 *
　　24、绿色建筑评估标准 DBJ/T01-101-2005
　　25、居住建筑节能设计标准 DBJ11-602-2006
　　26、公共建筑节能设计标准 DBJ01?621?2005
　　27、公共建筑节能评审标准 DBJ/T01?100?2005
　　28、既有居住建筑节能改造技术规程DB11/381-2006
　　29、工业企业照明设计标准 GB50034-92
　　30、建筑给水及采暖工程质量验收规范 GB50242-2002
　　31、锅炉房设计规范 GB50041-92（2001年版）
　　32、绿色照明工程技术规程 DBJ01-607-2001
　　33、全国民用建筑工程设计技术措施――节能专篇
　　
　　六、交通类相关标准和规范
　　1、交通部关于交通行业基本建设和技术改造项目工程可行性研究报告增列“节能篇（章）”暂行规定（交体法发[1995]607）
　　2、交通部《关于交通行业基本建设和技术改造项目工程可行性研究报告增列“节能篇（章）”暂行规定》实施细则（交体法发[1996]354）
　　3、交通部关于贯彻落实国办通知认真做好交通行业能源节约工作的通知（交体法发[2006]306）
　　4、水运工程设计节能技术规定 JBJ228-2000
　　5、沿海港口企业能量平衡导则 JT/T0025-92
　　6、内河港口能量通则 JT/T 202-1995
　　7、港口基本建设（技术改造）工程项目设计能源综合单耗评价 JT/T491-2003
　　8、铁路工程节能设计规范 TB10016-2002
　　
　　七、农业类相关标准和规范
　　1、被动式太阳房热工技术条件和测试方法 GB/T15405-2006
　　2、微型水利发电设备基本技术要求 GB/T17522-2006
　　3、微型水利发电设备试验方法 GB/T17523-199
　　4、微型水利发电设备质量检验规程 GB/T17524-1998
　　5、微型水利发电设备安装技术规范 GB/T17525-1998
　　7、风力发电机组验收规范 GB/T20319-2006
　　8、风力发电机组电能质量测量和评估方法 GB/T20320-2006
　　9、生物质燃料发热量测试方法 NY/T12-1985
　　10、聚光型太阳灶 NY219-2003
　　11、全玻璃真空太阳集热管 NY/T315-1997
　　12、秸秆气化供气系统技术条件及验收规范 NY/T443-2001
　　13、户用农村生态工程 南方模式设计施工和使用规范 NY/T465-2001
　　14、户用农村生态工程 北方模式设计施工和使用规范 NY/T466-2001
　　15、生物质气化集中供气站建设标准 NYJ/T09-2005
　　16、秸秆气化装置和系统测试方法 NY/T1017-2006
　　17、小型风力发电系统安装规范 NY/T1137-2006
　　18、微型水力发电机技术条件NY/T845-2004


　　注：带“*”的文件正在修订中。